La prima sessione plenaria a Mosca

La prima riunione ordinaria dei tre ministri degli Esteri alla Conferenza di Mosca ebbe inizio alle 16 del 19 ottobre 1943. La sera precedente, Cordell Hull e Anthony Eden avevano fatto visita a Vjačeslav Molotov per discutere le procedure e la comunicazione alla stampa. L’incontro fu cordiale. Il 19 ottobre, Eden si consultò con Hull a mezzogiorno; Molotov fece visita a Hull alle 14.30. Alla seduta ufficiale parteciparono soltanto i tre ministri e gli alti rappresentanti dei rispettivi governi. Il governo sovietico aveva messo a disposizione di Hull un’automobile blindata con vetri antiproiettile.

Molotov presentò il primo punto della delegazione sovietica all’ordine del giorno della conferenza: le misure per abbreviare la guerra contro la Germania e i suoi alleati europei. Nelle sue proposte scritte chiedeva alla Gran Bretagna e agli Stati Uniti di adottare con urgenza, nel 1943, misure per assicurare l’invasione della Francia settentrionale. Voleva inoltre la conferma che il piano angloamericano per un’invasione nella primavera del 1944 fosse ancora valido. Propose anche che le tre potenze esortassero la Turchia a entrare immediatamente in guerra e chiedessero alla Svezia di mettere a disposizione basi aeree per le operazioni contro la Germania.

Le richieste intrecciavano il coordinamento militare a questioni di accesso e di schieramento. Il 20 ottobre, Hull ed Eden risposero sulla questione della Francia settentrionale, avallando le dichiarazioni dei loro rappresentanti militari secondo cui le decisioni di Québec avevano ribadito il piano d’invasione per la primavera del 1944, subordinandolo a condizioni specifiche. I due ministri e Molotov concordarono di continuare a esaminare le questioni della Turchia e della Svezia. Gli americani proposero inoltre di allestire basi nell’Unione Sovietica a sostegno di bombardamenti a staffetta contro la Germania industriale, insieme a un miglioramento dello scambio di informazioni meteorologiche e delle comunicazioni aeree. Molotov accettò in linea di principio queste proposte e convenne che le autorità sovietiche avrebbero incontrato i generali americani per discuterne i dettagli.

Le riunioni di Mosca proseguirono fino al 30 ottobre. L’ordine del giorno si estese ben oltre la questione iniziale: comprendeva l’Italia e i Balcani, il trattamento della Germania dopo un armistizio, la Polonia, la Persia e la sicurezza del dopoguerra. Il 30 ottobre, i quattro governi — Stati Uniti, Regno Unito, Unione Sovietica e Cina — adottarono una dichiarazione sulla sicurezza generale. La conferenza adottò anche una dichiarazione sulla responsabilità per le atrocità commesse dai nazisti. Nel pomeriggio della prima giornata, tuttavia, i lavori erano iniziati con una questione più circoscritta, banco di prova del coordinamento alleato: che cosa avrebbe fatto ciascun governo per porre più rapidamente fine alla guerra in Europa e quali impegni fosse disposto ad assumere nei confronti degli altri.