Die erste reguläre Sitzung in Moskau

Die erste reguläre Sitzung der drei Außenminister auf der Moskauer Konferenz begann am 19. Oktober 1943 um 16 Uhr. Am Vorabend hatten Cordell Hull und Anthony Eden Vyacheslav Molotov aufgesucht, um das Verfahren und die Öffentlichkeitsarbeit zu besprechen. Das Gespräch verlief freundlich. Am 19. Oktober traf Eden mittags mit Hull zusammen; Molotov suchte Hull um 14.30 Uhr auf. Zur offiziellen Sitzung waren nur die drei Minister und hochrangige Vertreter ihrer Regierungen zugelassen. Die sowjetische Regierung hatte Hull eine gepanzerte Limousine mit kugelsicheren Scheiben zur Verfügung gestellt.

Molotov brachte den ersten Tagesordnungspunkt der sowjetischen Delegation ein: Maßnahmen, um den Krieg gegen Deutschland und seine europäischen Verbündeten zu verkürzen. In seinen schriftlichen Vorschlägen forderte er Großbritannien und die Vereinigten Staaten auf, 1943 dringende Maßnahmen zu ergreifen, um eine Invasion in Nordfrankreich sicherzustellen. Er wollte bestätigt wissen, dass der anglo-amerikanische Plan für eine Invasion im Frühjahr 1944 weiterhin Bestand hatte. Außerdem schlug er vor, dass die drei Mächte die Türkei zum sofortigen Kriegseintritt drängen und Schweden um die Bereitstellung von Luftwaffenstützpunkten für Operationen gegen Deutschland ersuchen sollten.

Die Forderungen verknüpften die militärische Koordinierung mit Fragen des Zugangs und der politischen Ausrichtung. Hull und Eden beantworteten am 20. Oktober die Frage zu Nordfrankreich. Sie bekräftigten die Erklärungen ihrer militärischen Vertreter, wonach die Beschlüsse von Québec den Invasionsplan für das Frühjahr 1944 bestätigt hatten, vorbehaltlich der genannten Bedingungen. Gemeinsam mit Molotov kamen sie überein, die Fragen der Türkei und Schwedens weiter zu prüfen. Die Amerikaner schlugen außerdem Stützpunkte in der Sowjetunion vor, um Pendelangriffe auf die deutsche Industrie zu unterstützen, sowie einen verbesserten Austausch von Wetterinformationen und eine bessere Luftnachrichtenverbindung. Molotov stimmte diesen Vorschlägen grundsätzlich zu und erklärte sich damit einverstanden, dass sowjetische Stellen mit amerikanischen Generälen zusammenträfen, um die Einzelheiten zu erörtern.

Die Moskauer Beratungen dauerten bis zum 30. Oktober. Ihre Tagesordnung ging weit über die anfängliche Frage hinaus: Sie umfasste Italien und den Balkan, den Umgang mit Deutschland nach einem Waffenstillstand, Polen, Persien und die Sicherheit der Nachkriegszeit. Am 30. Oktober verabschiedeten die vier Regierungen – die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, die Sowjetunion und China – eine Erklärung zur allgemeinen Sicherheit. Die Konferenz verabschiedete außerdem eine Erklärung über die Verantwortung für von den Nationalsozialisten begangene Gräueltaten. Am ersten Nachmittag jedoch begann die Arbeit mit einer enger gefassten Probe alliierter Koordinierung: Was würde jede Regierung tun, um den Krieg in Europa rascher zu beenden, und was war jede bereit, den anderen zuzusichern?